Vers un encadrement généralisé des loyers : les bailleurs menacés d’une perte totale de liberté

Un rapport parlementaire présenté le 24 septembre 2025 propose de pérenniser l’encadrement des loyers et de l’étendre à toutes les communes en zone tendue et à leurs voisines. Porté par les députés Inaki Echaniz (PS) et Annaïg Le Meur (Renaissance), il s’appuie sur l’évaluation de l’expérimentation actuelle et pourrait bouleverser la fixation des loyers dès 2026. Objectif affiché : stabiliser les loyers, réduire les abus et renforcer la transparence.

Un rapport parlementaire prépare l’encadrement généralisé des loyers. Moins de liberté, plus de contrôles : une réforme qui inquiète les propriétaires-bailleurs.

Un rapport parlementaire prépare l’encadrement généralisé des loyers. Moins de liberté, plus de contrôles : une réforme qui inquiète les propriétaires-bailleurs.

Sommaire

  1. Contexte : une expérimentation qui arrive à échéance
  2. Quelles sont les recommandations du rapport ?
  3. L’efficacité mesurée à Paris
  4. Ce que cela change pour les bailleurs
Extension du dispositif d'encadrement des loyers : conséquences pour le bailleur

Contexte : une expérimentation qui arrive à échéance

Mis en place par la loi ELAN (2018), l’encadrement des loyers est aujourd’hui appliqué dans 72 collectivités (Paris, Lille, Lyon, Bordeaux, Montpellier, etc.).
Prévu à titre expérimental, il doit prendre fin en novembre 2026. Le rapport parlementaire intervient donc pour orienter la décision politique sur son avenir.

Quelles sont les recommandations du rapport ?

Les députés proposent de :

  • Pérenniser le dispositif après 2026.
  • Étendre son application à toutes les communes en zone tendue, et même aux communes voisines.
  • Encadrer plus strictement les compléments de loyer, avec un barème par m² pour les surfaces annexes (balcon, terrasse, cave).
  • Revoir le calcul du loyer de référence pour le rendre plus précis.
  • Lutter contre les contournements, comme le coliving, certaines colocations ou divisions de biens.
  • Déposer rapidement une proposition de loi pour concrétiser ces mesures.

L’efficacité mesurée à Paris

Selon l’Atelier parisien d’urbanisme (Apur), entre juillet 2023 et juin 2024, le loyer moyen observé à Paris était 8,2 % inférieur à ce qu’il aurait été sans encadrement.
Un chiffre mis en avant par les rapporteurs pour justifier la poursuite et l’extension du dispositif.

Ce que cela change pour les bailleurs

Si ces propositions se traduisent en loi, les propriétaires devront composer avec :

  • Moins de liberté pour fixer les loyers en relocation, sous contrainte du loyer de référence.
  • Justification stricte des compléments de loyer, désormais encadrés par des barèmes au m².
  • Surveillance accrue des pratiques de colocation, coliving ou division de lots.
  • Un suivi régulier des loyers de référence, qui devront être recalculés et appliqués.

Gérez vos locations en totale autonomie avec BailFacile

BailFacile - Logiciel de gestion locative
Étoile Trustpilot complète
Excellent|4.6 sur 2 412 avisLogo trustpilot

SOMMAIRE

  • Contexte : une expérimentation qui arrive à échéance
  • Quelles sont les recommandations du rapport ?
  • L’efficacité mesurée à Paris
  • Ce que cela change pour les bailleurs

Vous souhaitez gérer votre bien ?

Avec BailFacile, c'est simple, efficace et sans stress.